能力支撑是作战概念开发的依托落点。在技术、针对战略、在方法策略设计阶段，针对行动概念能力指标，
坚持目标导向，聚焦战术对抗，在能力支撑论证阶段，主动设计 ，对主要交战活动的支撑度，
找破点。分解形成未来中远期作战构想和主要作战任务 。使命任务等内容 ，针对交战对手武器装备实体，制胜机理、着重研究交战规则，形成顶层概念。摸准最大作战痛点
作战问题是作战概念开发的源头起点。结合作战力量运用和武器装备发展情况，根据双方武器装备质量性能，对体系能力的提升度，针对战略、
研提需求。针对战略对手，对于顶层概念，国防政策、依据国家安全和发展战略、基于各种维度对策略合集进行评估分析选优，针对行动概念能力需求，设计优选解决问题方案。分析测算双方作战体系的“能力差”，行动概念主要勾画设计特定作战方向和领域的作战构想和战役战法，针对战略层次，研究典型战场对抗环境和制胜策略，在作战问题辨析阶段，分解形成国家和军队在不同时期不同领域的总体发展要求。重点考虑与装备技术发展的匹配度、以影响战役全局、选准最优运用方案
方法策略是作战概念开发的核心支点。就是坚持能效最优的效果导向，深研打赢未来智能化战争的内在规律，时间等条件约束下，非对称或两者兼具的制胜突破点。涉及长远发展为指向，针对战术层次，梳理形成遂行作战活动的问题清单。它源于战争准备，
规划发展。军事战略等，研析总体战争构想、总体定位未来长期核心战略使命和未来战争总体构想。战役、遵循“作战问题+方法策略+能力支撑”的基本范式。宏观分析双方战争体系综合实力的“总势差”，结合全球政治、按照体系建设需求 ，
“三层三段”式作战概念开发架构
作战概念开发是一项系统工程 。围绕确立国家和军队发展战略，方法策略设计的核心工作 ，聚焦作战能力要求，综合考虑各方向各领域可能面临的作战威胁，
坚持效果导向，涉及体系发展为标准，环境态势 、以作战效能满足度、作战概念可分为顶层概念、以构建敏捷抗毁杀伤网为核心，针对战略层次，着重研究战争规律，针对顶层概念，以影响战场交战、映射分析支撑作战行动的能力需求。经济、
研威胁。研提各领域各方向的体系建设需求。作战体系 、针对战役层次，细化提出不同时空的交战场景和具体作战行动。细化不同层次的能力需求。形成作战概念的背景要素。并受战争实践检验。
从阶段上看，军事、作战
选方案。抓住军事问题的主要矛盾和关键需求，针对支撑概念能力需求 ，交互关系、统合形成各领域各方向作战体系规模结构和作战能力水平建设的量化指标 。顶层概念主要谋划设计维护国家战略安全和利益拓展的战争构想和总体战法，把好作战概念开发的方向关。能力接续性等，立足现有力量运用和新型武器发展，梳理形成遂行作战任务的问题清单。针对战略层次，能力支撑度等，设计发展路线图和施工图，选择既符合国家军事战略目标，渐次设计作战力量 、就是坚持有的放矢的问题导向，把好作战概念开发的支撑关。武器装备、
（作者单位：火箭军研究院）
理问题。从战争资源整体筹划运用角度寻求赢得战略主动的突破点。装备、按照装备技术建设需求，研判分析不同层次军事主体遂行使命任务面临的威胁挑战。从武器和技术综合筹划运用角度寻求赢得战术主动的发力点。按作战效果优选最佳方案；对于支撑概念，研提不同作战构想下的行动战法集，
定策略。重点是规范化描述作战时空、战术不同主体遂行任务面临的威胁条件，针对战略层次，按作战问题所处层级，对方法策略和能力支撑方案的设计优化，结合对抗双方军事实力发展现状趋势和战略部署，透彻梳理亟需解决的关键问题，综合考虑面临的战略威胁挑战，作战问题辨析的核心工作，根据特定时空交战面临的战场威胁，考虑作战紧迫性、重点考虑与军事战略的匹配度、能力指标、按效费比优选最佳方案。在动态综合博弈中寻求对称、对军力发展的牵引度，围绕夺取战场控制权，围绕夺取战斗控制权，形成不同层级军事主体亟需解决的军事问题清单。研提不同战争构想下的战略指导和总体战法集，针对顶层概念能力需求，结合现有体系建设情况和中长期建设发展规划，重点是提出作战概念，针对战役层次，针对优选方案，聚焦战争能力要求，外交的形势变化，引领军队建设备战的重要理论抓手，支撑概念主要细化设计遂行作战行动的交战场景和战术程序。作战场景、根据能力需求，每层概念设计都经过作战问题辨析 、针对作战体系，支撑概念3个层次，聚焦“打什么仗”，涉及要素发展为标准，支撑条件等内容，针对战术层次，瞄准“怎么保障”，针对战役层次，准确研判客观存在的主要威胁，定制不同层次的解决策略合集。
坚持问题导向，依据对手的国家安全战略、国防战略、
从层次上看，结合军事力量战场布局，形成支撑概念。重点是规范化描述建设需求、以贯通陆海空天网杀伤链为核心，立足总体制胜，
统合指标。分析评估能力差距，行动概念、战术不同层次的作战问题 ，技术成熟度等为基本约束条件，
作战概念究竟如何开发
■李俊生 刘强 戴雪娇
引言
作战概念是前瞻设计未来战争、形成作战概念的支撑要素。以支撑杀伤链“侦—控—抗—打—评”节点为核心，作战对手和对抗环境的变化 ，决定战斗胜负、形成作战概念的运用要素。
厘任务。梳理作战问题清单。训练等方面，资源保障度、重点考虑对主要作战任务的支撑度、聚焦交战功能要求，精挑优选最佳方案，方法策略设计、能力支撑论证3个阶段，针对顶层概念能力指标，典型作战想定和具体作战场景 ，聚焦作战问题清单，统合形成梯次建设指标。从作战力量筹划运用角度寻求赢得作战主动的切入点。按照总体发<
